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2025-05-26 11:41:56
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广州市交通运输局官方微博@广州交通 发布情况通报,2月24日,广州市交通运输局执法部门关注到媒体报道有乘客反映“18公里路程被司机收取581元”的情况后,第一时间跟进核查。由于该乘客提供不了乘坐车辆的车牌,给调查取证工作增添了难度。交通执法人员通过连续4个多小时大量调取视频监控及过往投诉信息进行比对,最终锁定嫌疑车辆粤AA01XXX,并联合公安部门于当日19时成功查获涉事车辆和涉事司机劳某某。市交通执法部门已对其涉嫌道路客运违章行为予以立案处理,下一步将根据相关法规进行处罚。其他违法行为也转由市公安部门进一步调查处理。
人工智能时代,法院不能缺席、不能落后,要以“人工智能+”赋能审判执行工作。梧州市两级法院以科技为工作添“智”赋能,将“移动微法院”“阳光执行”“云解纷”“裁判文书查询”“执行信息公开”“诉讼资产查询”“审判信息查询”等线上服务功能关联至便民服务事项,为群众提供高效诉讼服务,去年网上立案22935件、电子送达316187次、线笔。今年,藤县、蒙山县人民法院打造“24小时自助服务区”,实现诉讼服务“不打烊”。岑溪市、万秀区人民法院设立执行110事务中心,迅速回应群众需求。
为给中小企业提供优质高效的法律服务,易庆洪不断细化服务法治化营商环境工作实施方案和影响营商环境突出问题专项整治工作方案,制定法治营商环境10条工作措施和23项任务清单。积极探索“法律跟着矛盾走”“先锋助企”“调普一体·事心双解”三大“以案释法”惠企品牌。编印“法律常识口袋书”,创建“民法典宣讲团”,推广“企业法律服务团”,为众多企业提供法治宣讲服务,线万余人次,提供法律咨询8750余件。带领司法所工作人员广泛开展“法治体检”活动,为辖区15000余家企业提供上门服务,帮助企业健全管理制度,防范法律风险。他还试行优化法治化营商环境调解地图和企业法律服务AI人工智能终端机,在全省率先开启“全天候、不打烊”24小时便民服务模式,为企业提供可视化法律咨询解答。
近年来,秭归县人民法院推出了一系列创新性的普法活动。在脐橙销售旺季,“橙子法官”们深入田间地头、屋场院坝,开展“脐橙普法课堂”,为橙农橙企提供法律服务和支持。在活动中宣讲与脐橙相关的典型案例,分发《橙农橙企维权法律风险提示》手册。此外,通过演绎《以墨兴橙》情景剧,拍摄《穿越千年对话》《“橙”心守护“秭归黄金果”》宣传片等,采用多样化的宣传形式,进一步增强普法效果。2024年,秭归县人民法院共举办各类普法活动30余场次。
manbetx2月24日,完成提质改造的成都双流国际机场1号航站楼全新亮相,双流机场重回“双航站楼时代”,可满足年旅客吞吐量5000万人次的需求。为确保1号航站楼改造投运后首日安全有序,四川省公安厅机场公安局提前优化部署,按照“警力跟着客流走、警情走”的原则,科学合理布警,坚持显性用警,提升在1号航站楼候机厅、安检口等区域的治安秩序维护和巡逻防控水平。并提供咨询、指引、紧急救助等服务,确保旅客出行安全、顺畅。
省公安厅机场公安局紧扣双流机场1号航站楼投运后旅客出行需求,打造全链条服务矩阵。推广“民航临时乘机证明”小程序,实现临时乘机证明“掌上办”。在航站楼增设公安综合服务窗口,集成报警、问询、求助等功能。优化交通组织,完善交通设施,科学规划出租车网约车候客区域,增设残疾人专用下客点、区域导流标识和停车乘机出港语音播报提示。开通群众返乡、学生返校、旅游换乘“绿色通道”,保障节假日高峰期平安有序。开展“暖心守护”行动,加密机场旅客群众聚集区域巡逻频次,联合航空公司建立“特殊旅客帮扶机制”,为老年、残障群体提供陪伴服务。
双流国际机场提质改造工程项目于2023年9月启动,旨在解决基础设施老化问题,提升服务品质,与成都天府国际机场形成“两场协同”格局。省公安厅机场公安局以“服务大局靠前一步、平安建设更深一层”的公安担当,全链条、全周期服务保障双流国际机场提质改造工程建设。在确保工程平安有序推进的同时,创新构建“大空港”社会治理新模式。通过深化“警企协作”机制,联合建设方、民航机构、驻场单位构建“1+N”联席会议制度,实时掌握工程进度,前置调处化解基层矛盾。成立“流动警务站”,在工程一线开辟法律咨询、安全生产培训等服务窗口,开展反诈宣传、法治宣讲102场次,覆盖施工人员2万余人次。优化审批流程,对涉航站楼的安防评估、准入施工、理等事项开通“绿色通道”,保障工程按期竣工、如期投用。
manbetx习指出,中国春节前夕我同总统先生视频会晤,对全年中俄关系发展作出规划引领,就一系列重大国际和地区问题加强协调。两国各部门正按照我们达成的共识,稳步推进各领域合作,包括开展纪念中国人民抗日战争胜利80周年和世界反法西斯战争胜利80周年活动。历史和现实昭示我们,中俄是搬不走的好邻居,是患难与共、相互支持、共同发展的真朋友。中俄关系具有强大内生动力和独特战略价值,不针对第三方,也不受任何第三方影响。中俄两国的发展战略和外交政策是管长远的。任凭国际风云变幻,中俄关系都将从容前行,为各自发展振兴助力,为国际关系注入稳定性和正能量。
深化海陆同频普法模式,舟山市司法局紧贴“小岛你好”——海岛共富行动中心工作,进一步将“法治方舟”海上普法工作与“法润小岛律助共富”“小岛你好普法海疆行”等海岛法治惠民工程相衔接,通过“场站—船舶—离岛”伴行式随船法治宣传和法律服务,将多元化的法律服务和群众性法治文化活动送进海岛、村社,配套开展“法治夜市”“法治电影下海岛”和法治文艺演出等活动,惠及海岛群众2.6万余人次,解答法律咨询520余件次,让法治共富“最后一公里”得到有效畅通。
“这种形式能让我们在坐船下岛办事的过程中为有需要的群众解答一些法律咨询,真是一举两得的好事。”参加过随船服务的律师志愿者向记者表示,以往参与公益普法活动和公共法律服务要专门挤出时间,而“法治方舟”工作给律师开展志愿服务提供了一个更加广阔的平台和便捷的途径,为法律服务工作者更好地履行社会责任、展现职业担当创造了有利条件,也让法律的专业力量能够不断延伸与拓展,使更多群众在日常出行场景里就能接触到专业法律指导,切实感受到法治的温度与关怀。
“各位旅客,在下午3点由长峙岛开往六横的如心轮上,将有专业法律服务人员提供免费随船法律服务,如有法律问题,欢迎您在航行过程中前往咨询。法治方舟,伴您同行。”最近,家住六横的张阿姨因为丈夫与工友的借贷纠纷而忧心忡忡。在一趟返回六横的船班上,偶然听到法律服务广播预告的张阿姨抱着试试看的心情走进了“法治方舟”海上公共法律服务点,正在参与“法治方舟”随船法律服务的王红雷律师当即为其详细解答了有关民间借贷法律问题,消除了张阿姨的疑虑。
班子带头,推动问题一线解决。自去年以来,市司法局班子带头先后多次深入12个县(区、市),围绕司法行政工作重点、难点、堵点问题,一线调研、一线研究、一线解决。针对加查县崔久乡司法所项目选址因与湿地保护区发生冲突,致使迟迟不能开工问题,局主要领导就此事先后多次与市林草局沟通,在最短时间内补齐手续,确保了项目顺利实施。针对浪卡子县因缺少社区矫正功能用房及设施,每年考核都丢分问题,市司法局从资金中解决20万元,并协调当地县政府解决20万元,补齐了其困扰多年的社区矫正功能短板。针对部分县(区、市)专职人民调解员招录补录工作跟进不够问题,局班子采取成员包县(区、市)“一对一”限时办结制,在各方努力下,去年年底全市专职人员调解员已占应招录人数的97%。据统计,去年以来市局班子带头基层一线余件。同时,对市局班子分工做了进一步调整充实,每个班子成员都有2-3个联系服务县(区、市)。
立足长效,基层基础一线夯实。围绕进一步优化基层司法所设置,市司法局组建专班先后多次深入各县(区、市),收集和梳理县乡党政负责相关意见建议20余条,召开各类座谈会10余次,确保优化调整后的机构设置和人员编制符合当地实际,能够发挥实际效能。在各方有力推动下,山南市通过增设5个中心司法所和18个单设司法所形式,实现全市85个乡镇司法所业务历史性全覆盖。同时,为12县(区、市)司法局每个县公共法律服务中心争取3个事业编制,大幅提升了基层司法行政力量。社区矫正工作推行“市县乡村户全方位联动”机制,市级工作人员采取“一竿子插到底”的工作模式,定期深入社矫对象家中,一线核查“五对一”工作机制落实情况,面对面解决社教工作存在的困难和问题。自去年以来,全市社矫对象未发生一起重新犯罪问题。市公证处针对基层群众公证难问题,创新开展了“提前预约、送公证下乡入户”行动,仅去年就为200余名农牧民群众入户办公证业务,得到基层群众的一致好评。
主动对接,司法行政一线服务。依法治市办围绕自治区法治督察提出的问题,先后深入30个重点县(区、市)和市直单位开展业务指导,先后解决依法治市存在的共性和个性问题20余件。立法科坚持工作重心前移,主动参与行政立法部门前期调研、听证等工作,期间先后深入有立法任务的35家部门开展60余次现场业务指导,高效推进行政立法工作。行政复议科以新行政复议法宣传贯彻为契机,制定服务企业七项措施,组织律师及相关部门先后深入市域重点企业开展法律护航企业活动,面对面帮助企业解决困难和问题10余件。行政执法协调监督科积极推进行政执法质量提升行动,围绕行政执法“三项制度”落实情况进行全方位、多角度的督查指导,先后出具54份“体检报告”,为部分行政执法部门开出共性“病例”16条,个性“病例”27条。普法办创新开展“送法进边境普法润民心”文艺普法宣传活动,广受群众欢迎。
针对建筑领域劳资纠纷高发、工商维权难等问题,将流动法庭开进施工地,旨在让司法审判更贴近实际,提升施工人员法律意识,及时解决施工过程中可能出现的法律问题。法官将法律术语变“百姓语言”,针对建筑行业常见的法律问题,如劳务纠纷、工伤赔偿、合同签订等,结合实际案例,深入浅出地讲解相关法律法规,让施工人员直观了解法律在工作和生活中的应用。并为施工人员提供一对一的法律咨询服务,耐心解答他们在工作和生活中遇到的法律困惑,提出切实可行的解决建议,实现“干活学法两不误”。除了知识讲解和咨询服务,还通过发放精心制作的普法宣传手册,以图文并茂的形式呈现法律知识要点,方便施工人员随时查阅学习。
法官对一起已调解的离婚案件,进行了回访。回访中,法官通过入户面对面交流方式,向当事人详细了解了离婚后的生活状况、生产经营情况、子女抚养问题及当事人的思想动态,对离婚后双方是否存在纠缠等问题,给予当事人心理疏导和合理建议。同时,还结合《家庭教育促进法》进行了宣传教育,引导家长应重视家庭教育,依法履行好家庭教育的责任,让孩子在健康的家庭环境中成长。被回访人员对法官回访调查和暖心的工作方式予以了肯定,说到:“很感谢,案子都已经结束了,还惦记着我们…”。家事回访既是法律的要求,亦是法院延伸审判职能,维护家庭和谐稳定的社会责任。承办法官的定期回访,用司法关爱抚平或减少因家庭破裂带来的伤痛,这也是嘉黎县人民法院延伸司法服务,传递司法温度的生动缩影。
manbetx寒风裹挟着雪花呼啸而过,齐膝深的积雪中,一行身着深蓝制服的背影正艰难前行。冰凌凝结在睫毛上,呼出的热气瞬间化作白雾——这是内蒙古大兴安岭森林公安局民警冬季巡山踏查的日常画面。为守护内蒙古大兴安岭林区生态功能区10.67万平方公里,内蒙古大兴安岭森林公安积极落实国家生态安全战略,深入推进“生态警务”建设,全面实施“生态安全防线大加固行动”,他们用脚步丈量冰封的山岭,用坚守织就生态防护网。
同时,八师公安系统主动加强与金融部门的深度协作。通过定期召开联席会议、共享风险信息、联合开展反诈培训等方式,强化对异常账户和可疑交易的监测预警,及时拦截涉案资金流转。通过“警银共治”的工作模式,把银行受理群众业务的柜台作为公安机关反诈的“延伸触角”,形成警银协作、共筑反诈防线日,八师公安系统多次召开覆盖派出所全体民警的电信网络诈骗集中宣防工作部署会、推进会,全面统筹推进反诈宣传工作。确保反诈宣传责任到人、措施到位,形成上下联动、齐抓共管的工作格局。
这个春运,交警的服务更加细致周到,尽显温度。为了让老百姓过个平安、祥和年,江西全省各地公安交警从细微处入手,积极回应群众急需急盼,实行车驾管业务办理“不打烊”,在夜宵摊、夜市广场、休闲广场等周边道路规划临时停车位20685个,机关、企事业单位免费开放停车泊位77090个,高速公路业主增设充电桩372把、扩容27对服务区充电桩,方便群众办事、出行。在严查重点违法的同时,坚持文明执法、说理执法,推行违停、闯禁行等常见违法“首违警告”或“轻微免罚”,既保安全、更暖人心。
当最后一趟满载游子的列车缓缓驶入站台,当道路上的车流逐渐恢复往日的平稳,历时40天的2025年春运在时光的长河里悄然落幕。无数人坚守岗位、连续奋战,努力守护着交通大动脉、微循环。江西公安交警以“平安”打底,以“畅”为任、以“责”护航,用“心”服务,让赶路人的身影更从容,让异乡人的归途更温暖。“每次接到事故报警电话,最费时费力的就是帮助事故当事人确定其所处位置,春运期间高速公路车流量很大,每耽误一分钟发生‘二次事故’的概率也会相应增加,人民生命财产安全也相应的会受到更大威胁。”高速交警二支队指挥中心民警介绍。为此,我省高速交警联合高德地图推出“一键报警定位”功能,借助地图软件数据后台,事故当事人只需输入语音即可实现精准定位、快速报警,节省了报警时间、减少了现场描述难度,极大的提高了救援效率,从而也提升了道路通行效率。
“你好,这里是南昌交警,事故现场我们已经拍照取证,请立即上车,后面危险!请赶紧上车……”这“苦口婆心”的喊话发生在南昌一快速路上,现场两车追尾造成道路堵塞,南昌交警无人机空中“处理”交通事故,快速疏堵恢复道路通畅。同样的场景也发生在沪昆高速江西段,高速交警五支队民警利用无人机进行“空地一体”视频巡查,对于路面出现的低速行驶车辆、发生的简易事故,不停“婆婆嘴”“碎碎念”喊话,远程疏堵,成功排除了一个个路面“移动”隐患,进一步提升了道路通行效率。
这个春运,交警的陪伴时刻伴随左右、如影随形。春运启动前,联合地图导航软件在APP上推出“2025江西春运出行攻略”,内容包括“两公布一提示”、交警上镜播报、春运期间高速拥堵指数分析平台、绕行线路智能推送等内容,更好的引导服务出行群众。依托春运执法服务站设立219个“爱心驿站”,为司乘人员提供休息室、急救物品、交通救助等暖心服务,温暖游子回家路。作为承东启西、沟通南北的必经省份,积极参与由春运热点省份组成的“八省联动”春运路况实时播报,为每位出行群众提供全方位伴随式宣传提示。
这样的温情故事在赣鄱大地不断上演。2月3日正值大年初四,在井冈山茨坪镇白银湖景区路段一辆满载游客的旅游大巴车上有一名游客突发疾病,需要紧急救助,大巴驾驶员对路况不熟悉、担心延误治疗,立即报警求助。接警后,井冈山交警大队民警找到车辆后,一路警灯闪烁、警笛长鸣,在警车的一路开道护送下,三十多分钟的路程仅用了十五分钟。病人转危为安,家属举着手机连问交警“你叫什么名字,井冈山公安交警好样的!”。1月26日,在上饶市余干县691县道上,一辆小汽车翻入道路旁的江水中,驾驶员被困车内,情况危急。接报警后,余干交警大队民警罗宏宇迅速脱下警服,跳入冰冷的江水中救人,在众人的努力下,驾驶员被成功打捞上岸。这一件件暖心事件、一幕幕动人画面正是江西公安交警忠实践行人民至上、生命至上的真实写照和生动缩影。
“你头晕我扶你躺后面去,我帮你把车开下高速,你这样停高速公路上太危险了,连续驾驶两小时以上要进服务区休息,安全最重要啊……”这是发生在2月3日深夜昌宁高速上的一幕,高速交警六支队五大队民警巡逻至该路段时,发现一辆小汽车停在应急车道,过往车辆飞驰安全隐患极大。民警上前询问,发现驾驶员因突发头晕胸闷正躺在驾驶位休息,其妻子坐在副驾驶因不会开车十分着急。因正值春运返程,车流量大,且晚上光线差车辆极易被追尾,车上人员十分危险,综合考虑各种因素后,民警文磊决定帮助驾驶员驾驶其车辆驶离高速,并联系当地120急救部门及时为其查看病情,驾车途中民警文磊一路“唠叨”温馨提示。该视频发布后,评论区网友评论“这届春运返程的驾驶员们真是让交警蜀黍操碎了心啊!”。
近年来,贵州省贵阳市聚焦实施“一圈两场三改”(构建“15分钟生活圈”,建设和改善农贸市场和停车场,棚户区改造、老旧小区改造和背街小巷改造),将普法宣传贯穿于立法、执法、司法、守法全过程和各环节,打造“15分钟法律服务圈”,推进城市社区基层社会治理,用法治让社区成为居民最放心、最安心的港湾。“政府关心我们出租车驾驶员,把我们的需求放在心上,如厕临停点建设很实用,真正解决了广大驾驶员如厕难的问题,运营安全也得到了保障。”出租车驾驶员李先生说。
据悉,贵阳市在推行“执法+服务”的同时,也积极探索“谁执法谁普法”普法责任制具体抓手,推行“执法+普法”模式,坚持执法开展到哪里,普法阵地就开设在哪里,使每一个执法案件成为普法的“公开课”。各级行政执法机关、司法机关结合工作实际,把以案释法作为应尽职责,在执法司法实践和法律服务中开展以案释法和警示教育,注重把普法教育贯穿事前、事中、事后全过程,把矛盾纠纷预防化解与法治宣传教育有机结合,让群众在解决问题中学习法律知识。以“执法+普法”同步、“力度+温度”相融的工作模式,绘就执法为民“实景图”。
针对点源污染公益损害问题,立案12件,提出检察建议11件,提起行政公益诉讼1件。巴彦淖尔市人民检察院在乌梁素海二排干不定点采样检测中发现磴口县某污水处理厂附近排干沟渠水质不达标。2024年10月14日立案后,经专业机构进一步检测确定该厂出水水质未达到国家规定排放标准,且该污水处理厂未按环评要求建设配套人工湿地。2024年11月18日,巴彦淖尔市检察院向市生态环境局发出检察建议,督促其依法履行监管职责。市生态环境局依法督促企业及时校准自动监测设备并规范运行,启动人工湿地项目建设确保出水水质达到排放标准,并邀请专家对市内9家污水处理厂出水进行检查,责令自动检测设备采样点位或参数设置不符合要求的两家污水处理厂予以改正,及时消除水污染隐患。
针对道县月岩摩崖石刻因长期风雨侵蚀,石刻字迹模糊、岩体脱落但缺乏有效管护的问题,湖南省道县人民检察院于2023年7月对道县文化旅游广电体育局(以下简称道县文旅局)以行政公益诉讼立案,同年8月制发检察建议,建议其依法严格履职,切实加强对月岩石刻的修缮保护力度。经跟进监督,道县文旅局已投入资金300余万元,实施危岩体整治工程,全面清理危岩体及落石,对周边环境进行整治,修建廊道和防护网,有效推动月岩摩崖石刻保护、传承。
针对面源污染公益损害问题,立案131件,提出检察建议85件,提起行政公益诉讼3件,提起民事公益诉讼7件。2023年12月22日,经指定管辖,巴彦淖尔市临河区人民检察院(以下简称临河区院)对该区城关镇继光村六社、九社四排干西侧无防流失、防渗透农村生活面源污染问题,向巴彦淖尔市生态环境局发出检察建议,督促其依法履职。巴彦淖尔市生态环境局虽然在法定期限内予以回复,但未对固体废物进行清理。2024年4月28日,临河区院依法提起行政公益诉讼。起诉后,行政机关全面履职,推动深挖固体废物1.4米,清理8964立方米,外购土方回填7685立方米。检察机关的诉讼请求全部得到实现,法院裁定本案终结诉讼。通过督促整治面源污染,共督促清理农村生活污染源10000余吨,回收废旧地膜5619公斤、农药包装废弃物6427公斤,恢复被违法开垦的草原、林地1.52万亩,异地补植或替代性修复种植树苗4万余株,要求违法行为人承担生态环境修复费用134.97万元。
湖南省永州市零陵区人民检察院(以下简称零陵区院)依据人大代表提出启动朝阳岩摩崖石刻修缮工作并对外开放的建议,开展初步调查发现,全国重点文物保护单位朝阳岩部分石刻字迹已模糊不清,自2012年起因岩体开裂、脱落坍塌而一直停止开放无人管护。湖南省永州市人民检察院(以下简称永州市院)迅速成立办案组,实行一体化办案。针对朝阳摩崖石刻岩体开裂、脱落坍塌等公益遭受侵害问题,由永州市院、零陵区院分别向市、区两级文物保护主管部门制发检察建议,并协同人大、行政机关争取专项修缮资金320余万元。区文物保护主管部门聘请具有专业资质的第三方公司对朝阳岩进行全面修缮,经专家评估已整改到位,朝阳岩于2023年5月重新对外开放。
报废机动车拆解会产生废机油、废铅蓄电池、废电路板等多种固体废物,其中含有大量有毒有害物质,会对水、大气、土壤等环境造成严重污染,行业性污染特征显著。检察机关通过建立“公益诉讼+检察技术”协作机制,借助技术手段开展环境公益损害线索排查、样品采集及检验鉴定等工作,及时固定环境污染证据,全面查清公益受损事实,并推动属地政府及相关职能部门开展行业治理,依法取缔非法拆解点,引导企业商户入园规范经营,为循环经济产业绿色健康发展提供有力司法保障。
针对江永县月陂岩摩崖石刻受雨水侵蚀影响苔藓滋长、石刻字迹模糊、周边环境脏乱、日常管护不到位等问题,湖南省江永县人民检察院(以下简称江永县院)于2024年7月对江永县文化旅游广电体育局(以下简称江永文旅局)以行政公益诉讼立案,并于2024年8月制发检察建议,建议其依法履行文物保护监督管理职责,采取有效修缮保护措施,建立健全文物保护监督机制,加大对辖区文物的保护和规范化管理力度。为推动问题整改,江永县院组织文物主管部门、财政部门、夏层铺镇政府等相关单位召开圆桌会议,就保护月陂岩开展综合治理达成共识。经跟进监督,月陂岩表面青苔已被全部清除,周边环境变得干净、整洁,江永县计划投入30余万元建立月陂岩安防工程,进一步强化保护监管力度。
该案系最高检珠江流域水环境治理公益诉讼专案第三批重点督办案件。贵州省检察机关经初步调查发现,光照湖库区存在钓鱼棚、趸船、水上餐饮等256个违建水上浮动设施,未按规定设置污水处理设施,生活污水直排库区,严重破坏库区水生态环境,危及库区行洪安全。根据《中华人民共和国水法》《中华人民共和国水污染防治法》等法律法规规定,水利、生态环境、农业农村、海事等行政主管部门及属地政府分别负有相应监管职责,因案涉黔西南州、六盘水市、安顺市等3个州市5个县,贵州省检察院遂于2024年8月5日启动立案程序,抽调省市县三级院检察人员组成专案组,借助卫星遥感、无人机和快速检测等技术手段收集固定证据,统一分析研判后将相关线索交办案涉地检察机关。
根据《中华人民共和国环境保护法》第六条第二款,《中华人民共和国土壤污染防治法》第六条,《连云港市驻县(区)生态环境局、功能板块分局职能配置、内设机构和人员编制规定》第三条第三项的规定,连云港市东海生态环境局和东海县桃林镇人民政府对本行政区域内的生态环境负有监管职责。6月13日,东海县人民检察院以行政公益诉讼立案。经磋商,确认东海生态环境局和桃林镇政府未依法履职,致使社会公共利益受到损害。后通过走访、现场调查发现两家单位未采取有效措施消除污染,东海县桃林镇多家拆解商户污染行为依然存在,社会公共利益持续处于受损状态。8月15日,东海县人民检察院向东海生态环境局和桃林镇政府发出检察建议,依据《中华人民共和国环境保护法》第十条和《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第九条规定,建议东海生态环境局依法履行污染防治监管职责,查处违法企业商户,督促涉案企业商户依法规范收集、贮存、处置固体废物;依据《东海县关于非法转运固体废物管理办法》的规定,建议桃林镇政府严格依法落实属地管理责任,在生态环境部门指导下负责对涉案固体废物进行收集、贮存、处置。
湖南永州,地处潇水和湘江交汇处,是湘桂文化走廊的重要节点,自唐代以来历经千年累积,形成了以浯溪碑林、朝阳岩、月岩、月陂亭为代表的多处摩崖石刻群景观,现存石刻多达2100余方,其中有全国重点文物保护单位7处、省级文物保护单位5处、市级文物保护单位17处,在全国现存摩崖石刻中具有独特地位。近年来,永州多处摩崖石刻群受洪水淹没、雨水侵蚀、自然风化等自然因素和人体触碰、拓印等人为因素影响,29处文保单位中有10余处出现岩体开裂、脱落、坍塌、落石等现象,约70%石刻字迹已无法肉眼辨认,存在文物本体灭失风险和旅游安全隐患;日常巡查监管不到位,周边环境脏乱,杂草、垃圾无人清理,进一步加剧了石刻毁损风险,公共利益持续受到侵害。
2023年3月21日,江苏省东海县人民检察院在办理鲁某污染环境案中发现机动车拆解垃圾污染线索,启动初步调查程序。经摸排,发现东海县桃林镇存在多处机动车拆解垃圾倾倒、焚烧点。4至5月,为进一步摸清报废机动车拆解商户底数,东海县人民检察院在上级院检察技术部门指导下,通过调取市场监管部门报废机动车回收拆解企业、商户信息,生态环境部门环评、排污许可数据,结合天眼查平台查询企业相关信息,经数据比对碰撞、筛查,初步查明东海县桃林镇有拆解公司、商户2000余家,其中大部分未取得环评和排污许可手续。
乌梁素海流域位于黄河“几字弯”顶部,既是黄河中上游最大的农业用水区,也是最大的自然净化区。经三盛公水利枢纽引水灌溉耕地后全部退入乌梁素海,经净化后统一排入黄河,其水质直接影响黄河中下游地区水生态安全。上世纪90年代以来,由于过度开垦、污水排放等原因,流域内水环境质量恶化。近年来,内蒙古自治区、巴彦淖尔市积极推进乌梁素海流域生态修复,环境质量持续好转,但流域内仍存在地膜农药农村生活垃圾面源污染、散排企业点源污染、芦苇收割内源污染及地下水水位持续下降等问题。
收到检察建议后,东海生态环境局和桃林镇政府组成工作专班,联合开展报废机动车回收拆解行业专项整治。东海生态环境局加强对江苏某再生资源有限公司等3家有资质企业日常监管,对3家产废单位和东海县某再生资源有限公司等4家废物处置单位进行检查,督促整改问题49个;加大园区外非法拆解执法力度,依法取缔非法拆解点150余处,督促整改问题200余个。桃林镇政府清理转运拆解垃圾1000余吨,清理焚烧点20余处,清理焚烧垃圾15吨,修复被污染土壤40余处,推进拆解用地有序清退,引导50余家拆解商户入园经营。10月13日,东海生态环境局和桃林镇政府回复已全面整改落实。
针对地下水超采公益损害问题,立案8件,提出检察建议6件。针对乌拉特前旗和乌拉特中旗超采地下水致使2022年以来地下水位连年下降问题,巴彦淖尔市检察院于2024年1月12日对乌拉特前旗人民政府和乌拉特中旗人民政府行政公益诉讼立案,并于2024年6月3日向两地政府提出检察建议。两地政府收到检察建议后及时开展整改,建设超采区地表水置换地下水工程,置换灌溉面积11.72万亩;实施库水滴灌工程5224亩;对超采区1.01万亩耕地实行水改旱,对违规用水机井断电处理。2024年10月,乌拉特中旗地下水水位较上年同期上升0.46米,乌拉特前旗地下水水位进入稳定期。
针对人大代表建议反映的全国重点文物保护单位摩崖石刻群保护不到位问题,检察机关依法履行公益诉讼检察职能,一体化办案,督促市、县两级行政机关履行文物保护职责,助推文物保护方案立项审批及修缮资金筹措,与行政机关建立文物保护行政执法与公益诉讼衔接长效机制,并推动出台地方立法,强化文物司法保护和源头治理,凝聚文物保护合力。针对珠江流域跨区域干流库区违建水上浮动设施破坏流域水生态环境、影响行洪安全问题,省级检察机关以事立案,采取一体化办案模式,分层监督、整体推进,综合运用磋商、检察建议等方式推动流域水生态环境综合治理。
永州摩崖石刻是自然地理和历史人文的深度结合,是我国少有的不可再生、不可复制的宝贵资源,具有极高的历史文化价值和文物保护价值。检察机关充分发挥公益诉讼检察职能作用,上下联动、一体办案,从个案办理到类案监督,督促行政主管部门依法履职,及时消除摩崖石刻文物本体灭失风险隐患。通过检察建议、圆桌会议等方式,广泛凝聚文物保护各方合力,建立文物保护利用协作机制,强化文物综合治理和源头治理;通过专项行动、走访调研、专题报告等形式,助推摩崖石刻保护地方立法,为文物保护提供有力法治保障。
针对祁阳市浯溪碑林摩崖石刻因洪水淹没、流水侵蚀和人体触碰、拓印等原因导致石刻字迹模糊、青苔覆盖管护不到位且文物活化利用不足的问题,湖南省祁阳市人民检察院(以下简称祁阳市院)于2024年7月对祁阳市文化旅游广电体育局(以下简称祁阳文旅局)以行政公益诉讼立案,同年8月制发检察建议,建议其采取有效修缮措施,并做好文物保护、传承和活化利用工作。项目总投入约4815.35万元,因地方资金有限,祁阳市院联合祁阳文旅局积极向上级机关汇报,争取各方支持,发动华侨、侨眷、企业、社会团体等筹措捐助资金2265.81万元,以“政府投入+社会资助”的方式,推动解决摩崖石刻数字化工作资金难题;协同市、县两级文物保护部门,邀请书法学者、重庆大学专家共同参与研究数字化场馆设计方案,解决专业技术难题,推动浯溪摩崖石刻数字化档案建设,建成全国首个摩崖石刻数字体验馆—浯溪摩崖石刻数字博物馆,有力推动了摩崖石刻数字化保护和活化利用。
评标评审是公共资源交易过程中的重要环节,评标评审专家管理监督是否规范、评标行为是否公平公正事关投标人合法权益,事关国有财产安全和社会公共利益。检察机关认真贯彻招标投标法等法律法规规定,全面督促相关行政机关加强评标评审专家监管,为保护公共资源交易领域国有财产使用安全、规范评标评审专家管理,优化公平竞争的营商环境起到积极作用。案件办理符合中央全面深化改革委员会第三次会议审议通过的《关于加强专家参与公共决策行为监督管理的指导意见》“要建立健全从专家遴选到考核监督的全过程、全链条管理制度体系”的具体要求,是落实该指导意见的鲜活司法实践。
报废机动车拆解会产生废机油、废铅蓄电池、废电路板等多种固体废物,其中含有大量有毒有害物质,会对水、土壤等环境造成严重污染。为准确查明环境污染程度,东海县人民检察院检察官和检察技术人员组成联合办案组,在上级院检察技术部门指导下严格按技术规范布设水和土壤样品采集点位69个,采集样品138份并送至最高人民检察院司法鉴定中心实验室。最高检检察技术人员按照国家标准《土壤和沉积物石油烃(C10-C40)的测定气相色谱法》(HJ1021-2019)《水质65种元素的测定电感耦合等离子体质谱法》(HJ700-2014)《土壤和沉积物12种金属元素的测定王水提取-电感耦合等离子体质谱法》(HJ803-2016),使用气相色谱仪、电感耦合等离子体质谱仪对样品中石油烃和铅、镉、铬等重金属含量进行检测分析,出具检验报告。检测结果表明,49%的土壤样品石油烃、重金属等污染物超过国家土壤环境质量标准限值,部分样品重金属镉超标23倍,涉案土壤受到严重污染。
针对山南市院办案中发现的评审专家监管中存在的问题,自治区检察院认为自治区相关行政机关存在未依法履职的情形。为从根本上解决问题,完善西藏评标评审专家制度,把好全区公共资源交易项目建设资金使用的入口,营造公平竞争秩序,保护国家资金使用安全,自治区检察院于2023年11月3日立案,并于11月7日向自治区住建厅发出磋商函。11月14日,自治区检察院与自治区住建厅召开磋商会,指出全区招标投标疏于对评标现场的管理监督,未落实对专家评标评审情况实行记分制日常考核和年度考核要求,未及时对多次违法违规的专家采取中止、取消评标评审专家资格等行政处理等3个问题,提出依法及时处理违法违规行为,细化对评标评审专家日常考核和年度考核的可操作性等磋商意见。自治区住建厅全面落实磋商意见,2024年1月2日,自治区平台专班根据自治区住建厅的决定在西藏自治区公共资源交易平台上取消山南市10名专家资格;在西藏自治区房屋市政工程施工招标投标中试点运行《西藏自治区房屋建筑和市政基础设施工程施工招标管理办法(试行)》,打造集自动匹配投标资格条件、自动电子清标、自动抓取工程业绩企业信用等信息、自动评标、自动全链条监管“五个自动”为一体的智能化招投标系统,在充分发挥专家作用的前提下,减少人为干预因素,保障国有资金使用安全。同年4月28日,自治区平台专班印发《关于开展自治区公共资源专家库专家续聘工作的通知》;5月10日,自治区住建厅印发《关于开展2024年度西藏自治区房屋建筑和市政工程综合评标专家清理、增选与续聘工作的通知》,进一步健全评标评审专家遴选、考核监督制度。
长治市院依法开展调查,通过走访市残联、市公交公司,询问相关工作人员,查明:长治市区目前持证残疾人共计15860人,65周岁以上可持老年卡免费乘坐的有10107人,办理了公交爱心卡免费乘坐市内公共交通的有175人,剩余5578名残疾人未能享受免费乘坐公共交通优待政策。残疾人仅凭残疾证无法免费乘坐市内公共交通,需携带残疾人证前往市公交公司支付相关费用办理公交爱心卡后,才能凭卡免费乘车。自2019年以来,市公交公司未再办理过公交爱心卡。市公交公司未依法执行《山西省残疾人保障条例》第四十一条:“残疾人凭残疾人证免费乘坐市内公共交通工具”的规定,长治市交通运输局未积极履行职责保障相关政策实施,损害了残疾人的合法权益。
2023年10月20日,山南市院与山南市住房和城乡建设局(以下简称山南市住建局)进行磋商并发出检察建议,建议其依法履行法定职责,全面梳理近年来评标评审专家监管中存在的问题,对违法的评标评审专家作出处理;积极推动制定《山南市评标评审专家监管办法》,强化对评标评审专家的日常监督管理。山南市住建局积极履职,向西藏自治区住房和城乡建设厅(以下简称自治区住建厅)、西藏自治区推进公共资源交易平台整合共享工作专班(以下简称自治区平台专班)报送《关于2022年履职不到位评标专家情况的报告》,向自治区住建厅申请将违规的10名专家从西藏自治区公共资源交易服务平台专家管理系统清理出库。并于同年11月15日下发《关于进一步落实山南市住建领域评标专家监督管理要求的通知》,强化对评标评审专家的日常监督管理。
山南市院初查后,于2023年7月13日启动立案程序。经调查发现,2021年1月至2023年6月,山南市多名评标评审专家在履行评标委员会专家职责过程中,存在多次依法应当否决的投标未提出否决意见等情形,受行政处罚次数超过2次的达10余人,有的专家一年中受行政处罚和通报次数达8次;涉及16个搬迁和扶贫等项目,投入的国有资金达2.7亿余元。根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第七十一条、《评标委员会和评标方法暂行规定》第五十三条、《西藏自治区公共资源交易专家库和专家管理办法(试行)》(以下简称西藏专家管理办法)第四十八条、第五十条第四款规定,多次受到行政处罚、处理的评标评审专家,应中止评标评审专家资格,重新参加入库培训,或者取消其评标评审专家资格,但上述评标评审专家在西藏自治区专家库中的状态仍显示为“正常”。
2024年1月5日,根据《中华人民共和国残疾人保障法》第五条、第四十六条、第五十条和《中华人民共和国道路运输条例》第七条第二款,长治市院对市交通运输局立案,通过磋商督促该局对市公交公司依法履行监管职责。由于凭残疾人证乘坐公共交通无法统计年总乘车人次,致使市公交公司申请政府专项资金补贴时缺少准确依据,仅靠公交公司难以承担残疾人免费乘车成本,同时残疾人前往公交公司办理公交爱心卡存在诸多不便。针对此情况,长治市院推动交通运输局、市残联、公交公司共同形成“线上申请+上门办理”的整改方案。市残联与市公交公司签订《公交爱心卡(二维码)合作协议》,并向社会发布公告,长治公交通App上线开通残疾人二维码申请功能,足不出户便可在线申请,乘坐公共交通无需携带残疾人证,同时免去公交爱心卡办理费用,App后台直接统计乘车情况,为申请政府专项资金补贴提供依据。为了保证残疾人免费乘车政策全面覆盖,考虑到老年人等不方便使用二维码的残疾人群体,市公交公司进社区上门服务,为残疾人免费办理公交爱心卡。在公交爱心卡及二维码办理期间,残疾人可持残疾人证免费乘坐公共交通。